Правовой статус персональных данных

Рассматривая вопрос правового режима информации о гражданине (персональных данных), следует, прежде всего, указать, что их защита закреплена на конституционном уровне. Как указывается: «Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения» (Конституция РФ, ст.23), а «сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются» (Конституция РФ, ст.23).

Более подробно правовой статус персональных данных (сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность) определяется Федеральным Законом от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации». В нем же содержится положение, аналогичное конституционному: «Не допускаются сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни, а равно информации, нарушающей личную тайну, семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений физического лица без его согласия, кроме как на основании судебного решения».

К сожалению, закон носит в большей степени декларативный характер. Его принятие было важным шагом на пути формирования правовой базы персональных данных. Но реалии сегодняшнего дня требуют корректировки его и принятия иных нормативно-правовых актов в этой сфере, а также завершения процесса присоединения России к Конвенции о защите личности в связи с автоматической обработкой персональных данных (Страсбург, 28 января 1981 г.).

Ответственность за незаконный сбор и/или использование персональных данных установлена Кодексом РФ об административных правонарушениях (ст. 13.11) и Уголовным кодексом РФ (ст ст. 137, 138).

В отличие от нашей страны, в европейских странах этот вопрос стоит достаточно остро, и по нему принимаются соответствующие нормативно-правовые акты. Представляется, что это отставание наши законодатели будут наверстывать в самое ближайшее время.

В западной терминологии под неприкосновенностью частной жизни понимается достаточно широкое понятие, включающее возможность контролировать то, что о субъекте знают другие, когда они об этом узнают, и что они могут делать с этой информацией.